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【上級政策】《安徽省市政亚盘管理條例》

2021-06-02 11:46作者:菖蒲鎮來源:嶽西縣菖蒲鎮人民政府文字大小:[ ]   背景色:       
第一章 總則
第一條 爲加強市政亚盘管理,充分發揮市政亚盘功能,促進城市經濟社會發展和精神文明建設,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用於本省城市規劃區內市政亚盘的規劃、建設、養護、維修與管理。
第三條 市政亚盘管理實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、養護、管理並重的原則。
第四條 地方各級人民政府應當鼓勵和支持市政亚盘的科學技術研究,推廣先進技術,提高市政亚盘管理的科學技術水平。
第五條 省建設行政主管部門主管本省市政亚盘管理工作。
市、縣(市)人民政府建設行政主管部門主管本行政區域內市政亚盘管理工作。
第六條 任何單位和個人有權對破壞市政亚盘的行爲進行制止、檢舉。
地方各級人民政府應對維護市政亚盘做出顯著成績的單位和個人進行表彰或者獎勵。
第二章 規劃與建設
第七條 市、縣(市)人民政府根據城市總體規劃編制市政亚盘專業規劃,報上一級人民政府批准。
建設行政主管部門應根據市政亚盘專業規劃,編制市政亚盘年度建設計劃,並按國家規定的報批程序報批後實施。
市政亚盘建設應當根據市政亚盘專業規劃和年度建設計劃進行。
第八條 市政亚盘建設資金可以按照國家和省有關規定,採取政府投資、國內外貸款、發行債券等多種渠道籌集。
勵國內外企業和其他組織以及個人,投資建設市政亚盘。
第九條 政府投資的市政亚盘,由建設行政主管部門組織建設。
國內外企業和其他組織以及個人投資的市政亚盘建設,由投資主體或者其委託的單位組織實施。
城市住宅區、開發區內的市政亚盘建設,應分別納入住宅區、開發區的開發建設計劃配套建設。
第十條 市政亚盘建設項目由建設行政主管部門審查後按基本建設程序報批,具體審查辦法由省建設行政主管部門制定,報省人民政府批准。
第十一條 市政亚盘建設項目實行招標投標和監理制度。
第十二條 承擔市政亚盘規劃、設計、施工、監理的單位,必須具備建設行政主管部門頒發的市政資質,按照資質等級承擔相應的任務。
第十三條 市政亚盘的規劃、設計、施工、監理,應當嚴格執行國家和省制定的各項技術標準、技術規範。
第十四條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等各種管(杆)線應當由建設行政主管部門綜合協調,納入城市總體規劃。
第十五條 市政亚盘建設項目由所在地建設行政主管部門組織具備市政資質的市政質量監督專業機構進行質量監督,評定質量等級。
大型市政亚盘建設項目、申報國家或者省級市政工程質量獎的建設項目由省建設行政主管部門組織質量監督,評定質量等級。
第十六條 市政亚盘建設項目竣工或者試運行期滿後,建設行政主管部門應當組織建設單位在1個月內辦理驗收手續。質量評定爲不合格的市政亚盘建設項目經返修合格後方可驗收,返修費用由責任單位承擔。
第十七條 未經驗收或者驗收不合格的市政亚盘,不得交付使用。
建設單位應在市政亚盘工程竣工驗收後,一個月內辦理工程決算手續。
第十八條 市政亚盘建設項目的建設工期和概、預、決算必須執行國家和省制定的定額、標準。
第十九條 市政亚盘的建設實行工程質量保修制度,自交付使用之日起,保修期爲1年。保修期內出現工程質量問題,由責任單位負責保修。
第三章 養護與維修
第二十條 建設行政主管部門管理的市政亚盘,由其委託的市政亚盘養護、維修專業單位負責養護、維修。其他市政亚盘,由產權單位或者其委託的專業單位負責養護、維修。
第二十一條 建設行政主管部門對其管理的市政亚盘,應當按照市政亚盘的等級、數量和養護、維修定額逐年覈定養護、維修經費。
建設行政主管部門應當對市政亚盘養護、維修的質量進行監督檢查。
第二十二條 承擔市政亚盘養護、維修任務的單位,應當嚴格執行國家和省制定的各項市政亚盘養護、維修標準和技術規範,定期進行養護、維修,市政亚盘丟失、損壞的應當及時修復。
第二十三條 市政亚盘的養護、維修單位應當在施工現場設置明顯標誌和安全防護亚盘,確保行人和交通車輛的安全。
第二十四條 市政亚盘養護、維修的專用車輛使用統一標誌;執行搶修任務時,可以不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章 亚盘管理
第二十五條 未經建設行政主管部門和公安交通管理部門批准,任何單位或者個人不得佔用或者挖掘城市道路。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用後5年內、大修的城市道路竣工後3年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,由建設行政主管部門審查後報同級人民政府批准。
第二十六條 嚴格控制佔用城市道路作爲集貿市場和機動車停車場。確需佔用的,應當經市、縣(市)建設行政主管部門審查後報同級人民政府批准;未經批准,擅自佔用城市道路作爲集貿市場和機動車停車場的,建設行政主管部門應當責令限期清退,恢復城市道路功能。
第二十七條 經批准佔用或者挖掘城市道路的,應當交納城市道路佔用費或者城市道路挖掘修復費。
城市道路佔用費的收費標準,由省建設行政主管部門擬訂,報省財政、物價部門覈定;城市道路挖掘修復費的收費標準,由省建設行政主管部門制定,報省財政、物價部門備案。
第二十八條 在橋樑、道路、路燈上敷設管線、設置廣告牌和其它懸掛物應當經市、縣(市)建設行政主管部門批准。
第二十九條 建設行政主管部門對利用貸款、集資、發行債券建設的大型橋樑、隧道等,可以在一定期限內向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費,用於償還貸款、集資或者兌付債券,不得挪作他用。
收取通行費的範圍和期限,由省人民政府規定。
第三十條 建設行政主管部門應當對排入城市排水亚盘的水量和水質進行監測,保障城市排水亚盘安全運行。
排入城市排水亚盘的水質應當達到國家《污水排入城市下水道水質標準》。未達標的限期治理。
第三十一條 使用城市排水亚盘的用戶,應當按規定到建設行政主管部門申領排水許可證。
第三十二條 市、縣(市)人民政府應當有計劃地建設城市污水集中處理亚盘,對城市污水進行集中處理,並按國家規定向排污者收取污水處理費。
第三十三條 不得填埋具有調蓄功能的城市河塘。因工程建設或者其他需要,臨時佔壓、挖掘城市排水亚盘的,應當報市、縣(市)建設行政主管部門批准。
第三十四條 禁止在城市防洪亚盘保護範圍內擅自設置建築物、構築物等損害城市防洪亚盘的行爲。
因建設需要在城市防洪亚盘保護範圍內立杆架線、埋設管道以及進行其他影響城市防洪亚盘功能的行爲,需經市、縣(市)建設行政主管部門批准。
第三十五條 不得擅自佔用、拆除、改動、遷移城市照明亚盘。
因特殊原因需要臨時佔用或者拆除、改動、遷移城市照明亚盘的,應當經市、縣(市)建設行政主管部門批准,並承擔所需費用。
第三十六條 經批准佔用(壓)、挖掘市政亚盘的,應當遵守下列規定:
(一)臨時封閉交通的,應經建設行政主管部門和公安交通管理部門批准,並登報通告;
(二)按批准的位置、面積、期限佔用(壓)或者挖掘;
(三)施工現場設置明顯的安全標誌和防護亚盘;
(四)挖掘、修復施工由市政亚盘專業養護、維修單位實施,並及時清理現場,經建設行政主管部門驗收。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十二條、第二十五條第一款、第三十三條、第三十四條、第三十五條規定的,由建設行政主管部門責令停止設計、施工、限期改正,可並處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重,有資質證書的,由發證機關吊銷其資質證書。
第三十八條 違反本條例第二十八條、第三十條第二款、第三十一條規定的,由建設行政主管部門責令停止違法行爲,限期改正,可並處5千元以上1萬元以下的罰款。
違反本條例第三十七條及前款規定的直接責任人和單位主要負責人,由其上級主管部門,依法給予行政處分。
第三十九條 違反本條例規定,佔用(壓)、挖掘、拆除、改動、遷移、損壞城市市政亚盘的,應當恢復原狀或者賠償損失;盜竊城市市政亚盘的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條 建設行政主管部門、市政亚盘養護維修單位及其工作人員違反本條例規定,造成人身傷害或者財產損失的,應當依法承擔賠償責任。
第四十一條 建設行政主管部門、市政亚盘養護維修單位及其工作人員,有下列行爲之一的,由所在單位或者上級主管部門給予主要負責人和直接責任人行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)玩忽職守,徇私舞弊的;
(二)行賄受賄、貪污挪用的;
(三)越權審批、發證或者符合法定條件應批准、驗收,而不予辦理的;
(四)將市政亚盘建設項目委託給不具備市政資質單位的;
(五)違反本條例第十七條第一款規定的。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十三條 本條例所稱市政亚盘包括:城市道路、城市排水亚盘、城市防洪亚盘和城市照明亚盘。
“城市道路”是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術條件的道路、橋樑、隧道、公共廣場、公共停車場、規劃紅線範圍內已徵用的建設用地、道路分隔帶等及其附屬亚盘。
“城市排水亚盘”是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網、溝(河)渠、泵站以及具有排水調蓄功能的河塘、污水處理亚盘。
“城市防洪亚盘”是指城市防洪堤及堤上涵閘等構築物、護岸、閘壩、泄洪道及其附屬亚盘。
“城市照明亚盘”是指城市道路、公共綠地、街頭遊園等處的公共路燈、杆線及其附屬亚盘。
第四十四條 城市防洪亚盘的規劃、建設、養護、維修與管理,法律、法規有特別規定的,從其規定。
第四十五條 本條例具體應用中的問題由省建設行政管理部門負責解釋。
第四十六條 本條例自1997年10月1日起施行。