首頁 > 岳西县黄尾镇人民政府 > 安全生產 > 行政管理 > 預警提示信息


關於印發《黃尾鎮安全生產網格化管理工作實施方案》的通知

2020-11-26 16:01作者:黃尾鎮來源:嶽西縣黃尾鎮人民政府文字大小:[ ]   背景色:       

各村委會、鎮直各單位:
  鑑於人事變動,結合我鎮實際,現將《黃尾鎮安全生產網格化管理工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。



                                                                中共黄尾镇委员会办公室    黄尾镇人民政府办公室
                                                                               2020年6月 12日



報:縣應急管理局

                                                  黄尾镇安全生产网格化管理工作实施方案

    爲進一步落實《嶽西縣安全生產網格化管理工作實施方案》的通知文件精神,構建安全生產責任網絡體系,紮實推進我鎮安全生產事故預防與應急處置能力,完善安全管理機制和框架,切實做到安全生產管理工作全覆蓋,結合我鎮實際,特制定方案如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於安全生產工作系列講話及中央、省、市、縣安全生產工作系列會議精神,堅持以人爲本的發展理念,以對人民羣衆生命財產高度負責的精神,落實“安全第一,預防爲主,綜合治理”的方針,採取有效措施,落實領導責任,強化對安全生產工作的領導,努力防止重、特大事故的發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定發展。
二、目標任務
(一)建立網格。建立和劃分鎮、村兩級及鎮領導分管安全生產監管網格,明確責任區域和責任人,形成鎮、村兩級分級負責、分管行業條條負責、網格人員責任管理的安全生產監管網絡,努力實現“責任全覆蓋,監管無盲區”的安全監管目標。
(二)落實“六定”措施。1.定責任區域:明確每一個網格具體監管的對象和範圍。2.定責任人:明確每一個網格的負責人員。3.定監管任務:明確每一個網格年度、季度和月度的監督檢查(巡查)數量、內容和檢查(巡查)頻次。4.定處置流程:明確網格內發現的事故隱患處置程序。5.定信息報送方法:村級網格實行“月查月報”制,即以事故隱患月查月報表的形式,每月向鎮級網格報送巡查工作開展情況,對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻基礎上,應及時向鎮級網格報告,並填寫《兩級網格事故隱患報告單》。6.定應急預案:每個網格均應制定事故應急救援預案,落實人員、裝備、物資、強化演練,快速、妥善處置事故。
(三)有效防控事故。通過網格化管理,全面提升生產安全事故防控水平,努力實現“減少一般事故、有效防範較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標。
三、工作內容
(一)劃分鎮、村兩級網格
基本原則:1.區域爲主。採用行政區劃界線作爲監管網格邊界,保持網格與行政區劃的統一,充分依靠和利用網格內行政資源。2.條塊結合。以屬地管理、行業管理爲主線,理清職責,實現分層分級管理,確保每個監管對象都在特定的網格內,減少監管盲區和斷層。3.有機聯繫。上下級網格和平行網格之間建立情況互通、信息共享、責任分擔、齊抓共管的工作機制,以達到行動一致、標準統一、分頭把關、協調治理的目的。4.區分重點。各個網格根據行業及生產經營單位的性質、規模、危險性及重要程度等情況,合理確定監督檢查(巡查)的重點。5.權責相當。根據網格內安全生產工作任務和監管力量配備等實際情況,實事求是地明確網格人員相應的工作任務、工作責任,做到權責一致、盡職盡責。6.資源整合。通過“多員合一、一員多用”的形式,最大限度地整合村級安全管理力量,形成合力。
網格等級:1.在鎮政府層面建立一個鎮級(即二級)網格的框架,責任區域爲本鎮行政區域。第一層面是鎮以村爲基本單元劃分鎮級安全生產管理責任網格。第二層面是鎮各職能單位按職責構建各自的安全生產監督管理網格。鎮長爲鎮級網格總網格長。各級分管負責人爲各自職能網格格長,相關各職能單位人員爲相應網格員。2.村級網格(即三級)。各村規模企業作爲一個基本單元。明確村黨總支書記爲村安全生產第一責任人,爲村級網格長,並確定一名會電腦操作的村工作人員爲格長助理員。村級專職安全管理員爲村級網格員,人員原則上從現有村幹部中安排,負責村級網格日常工作的組織實施。
(二)明確網格職責
鎮級網格職責。1.制定本轄區《安全生產網格化管理工作方案》,劃分並建立安全生產監管網格,明確各網格人員和職責,編制網格化安全監管責任區域圖。2.全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況,實施分類監管。3.確定本級網格安全生產重點行業、重點生產經營單位,並按照上級要求、行業特點、生產經營單位分佈情況等,制定監督檢查計劃,開展日常檢查。4.對本級檢查中發現的或下級網格報送的事故隱患,按照權限查處;對於超越權限的,進行彙總、梳理,抄告並配合縣級職能部門進行查處。5.指導督促轄區內村建立健全相應網格,部署、檢查、指導、考覈村網格的工作,協調解決村網格難以解決的問題。6.向鎮級職能部門彙總上報安全生產重要信息,向村級網格傳達和督促落實上級工作要求。
村級網格職責。1.結合轄區實際,劃分並建立安全生產監管網格,落實網格責任人員。2.全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況。3.按照“生產型單位和人員密集以及娛樂場所每季度一次全覆蓋、一般商貿型單位每半年一次全覆蓋、重點商貿型單位每季度一次全覆蓋”的要求實施動態安全巡查,及時瞭解監管對象的安全生產狀況,巡查時應當告知安全生產相關要求。巡查以安全生產領域非法違法行爲、生產經營單位隱患排查治理開展情況等爲重點。村級專職安全管理員在巡查中,按《兩級網格安全生產現場檢查記錄表》進行檢查,必要時可根據實際情況或上級要求確定檢查事項,及時發現、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患,填制《兩級網格安全生產勸告書》,並及時報告鄉級網格,建立工作臺帳。
四、工作步驟
(一)宣傳發動階段:制訂《黃尾鎮安全生產網格化管理工作實施方案》,召開安全生產網格化管理工作動員會,落實各項具體工作。
(二)實施階段:組織開展相關業務培訓。完成生產經營單位安全生產基礎信息的採集與確認,並錄入安全生產信息管理平臺。對事故隱患、重大危險源、突出問題和監管薄弱環節等進行排查登記,建立完善檢查臺帳和檔案,規範基層安全生產風險管理。制定、完善生產安全事故應急救援預案,全面實施規範有效的網格化運作。
(三)總結階段:結合年度安全生產工作安排,對網格化管理工作實施情況進行全面回顧分析,總結工作經驗,開展檢查驗收。同時,各網格做好查漏補缺,接受上級部門考覈驗收。
五、工作要求
  (一)提高認識,加強領導。各村、各單位要將安全生產網格化管理工作擺上重要議事日程,按照方案落實好各項工作職責。
  (二)統籌兼顧,強化保障。各村要將安全生產網格化管理工作與“平安黃尾”建設和安全生產隱患排查治理、“打非治違”等工作有機結合起來,整合資源,加強人防、物防、技防,進一步夯實安全生產基層基礎建設。要把安全生產網格化管理納入安全生產工作考覈內容,上級網格要對下級網格的工作情況定期進行考覈,獎優罰劣。
  (三)建章立制,規範運行。各村要建立健全相應的規章制度,明確工作目標,細化工作責任,優化工作方法。通過定期組織開展業務培訓,加強督促指導服務,努力提升相關人員綜合素質和能力,促進各項工作措施有效落實,使安全生產網格化管理工作機制得到規範運行,確保取得工作實效。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各村要切實加大對安全生產網格化管理工作的宣傳力度,通過多渠道、多形式積極宣傳安全生產網格化管理工作的重要性和必要性,大力宣傳推行安全生產網格化管理工作中的先進單位、先進經驗和取得的工作成效,營造良好的工作氛圍。