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主簿鎮2016年度地質災害防災預案

2016-11-25 13:14文字大小:[ ]   背景色:       

 

爲防治地質災害,減輕和避免因地質災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,根據《國務院地質災害防治條例》和《安徽省地質災害防治管理辦法》以及嶽西縣防災有關規定,結合主簿鎮地質災害調查情況制定本預案。本預案所稱地質災害主要指因自然作用或人爲因素造成的滑坡、泥石流、崩塌等給人民生命財產造成危害的地質現象。本預案編制和實施的原則是:貫徹行政首長負責制,統一指揮,分級分工負責,以防爲主,防治結合、防救結合、專防與羣防相結合,保證重點兼顧一般。

一、2016年地質災害預監測重點

從近年來全鎮地質災害發生髮展情況及地質環境背景條件看,結合汛期降水趨勢分析,我鎮主要預防監測重點區段是中低山區,以滑波、泥石流和公路崩塌爲主(具體內容見附表)。

二、地質災害防災預案

針對我鎮地質災害的發生及危害時間與空間發展的特點,在制訂防災預案時必須確定以避免和最大限度減少人員傷亡爲主要目標,在確保人員生命安全的同時努力降低財產損失。

(一)地質災害防治工作領導體制及機構

地質災害防治工作由鎮政府統一領導,實行分級管理和分工負責的原則,成立主簿鎮地質災害防治工作領導小組,鎮長童家峯任組長,政協主任儲昭發、鎮黨委副書記儲召勝爲副組長,黨政辦、經濟發展辦、民政辦、國土、水利、農業、林業、衛生、公安、財政、電信、廣電、供電等部門負責人爲成員,領導小組辦公室設在鎮國土資源所,胡廣同志任辦公室主任。領導小組負責領導和協調全鎮地質災害防治工作,研究部署各項防災應急工作措施,督促檢查落實情況,研究部署各項防災應急工作措施,督促檢查落實情況,研究決定有關重大問題,指揮對突出性地質災害防治應急準備工作。各村成立災害防治領導機構,承擔相應的防災救災工作任務。一般級地質災害發生後,由鎮人民政府成立地質災害救災指揮部,並立即向縣政府報告,負責和協調救災工作。較大級地質災害發生後,應立即向縣政府報告,由縣人民政府立即成立地質災害防災救災現場指揮部,並及時報告市政府,由市政府統一領導指揮和協調地質災害應急和現場防災救災工作,同時調查和對災區緊急救援工作。重大級和特大級地質災害發生後,立即上報縣、市省政府,由省、市、縣統一領導指揮,協調地質災害現場調查應急處理和抗災救災工作並報請國土資源部及有關部門對災區進行緊急救援。

(二)常規應急準備

1、鎮國土資源所負責本系統的業務,認真貫徹落實省、市、縣有關地質災害防治措施,統一思想,提高認識,切實加強地質災害防治工作,實行以防爲主、防治結合的方針,加強地質災害的調查、監測工作,爭取縣政府將地質災害防治資金列入年度計劃和預算基礎上,實行“谁投资,谁受益;谁破坏,谁治理”的原則,組織好重點地質災害治理的申報工作。積極申報開展地質災害調查與區劃工作,劃分地質災害易發區和危險區,在此基礎上,編制全鎮地質災害防治規劃,使減災、防災工作更具針對性,並逐步建立地質災害監測網絡和預警預報。開展全鎮汛期及突出性地質災害調查、監測、預警和年度防災預案工作,指導各村對具有突發性且危害較大崩塌、滑坡、泥石流等災害做好監察預測預警工作。堅持和完善汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度,努力做好汛期地質災害防治管理工作。加強地質災害的基本知識、防治知識和科普宣傳教育工作,使廣大羣衆對地質災害有一個基本認識,以提高對地質災害發生的應急應變能力。今後建設用地選址要進行有關地質災害評價,要避開地質災害隱患點。

2、鎮林業、農業部門負責本系統的業務,制定並組織實施植被保護和農田基本設施建設保護等有關內容的泥石流地質災害防治預案。

3、鎮公路部門負責本系統的業務,制定並組織實施交通幹線滑坡、崩塌等地質災害預案。

4、鎮水利部門負責本系統的業務,制定並組織實施我鎮境內河流、水庫及重要水利設施,水土保持、防洪工程等崩塌、滑坡等地質災害防災預案。

5、鎮經濟安全生產監督部門負責本系統的業務,制定並組織實施礦業生產活動誘發的礦山地質災害(如斜坡岩土體位移,採空塌陷等)的防災預案。

6、各村委會負責本轄區的業務,村委會負責本村地質災害預測預報和搶險工作,發生地質災害要及時報鎮領導小組,認真執行國家及省、市、縣有關資源管理和環境保護的法律法規,嚴格規範施工、採礦等行爲,嚴格禁止陡坡開荒、墾植、亂砍濫伐,保護地質環境,避免減少人爲地質災害發生。

2016年鎮地質災害預案所列出的地質災害重要防患點,所在村委會要制定具體切實可行的防災預案,包括對可能造成的危害進行預測。要逐步落實重要災害點防範監測及其預警信號、人員財產疏散、轉移路線和應急搶救等內容的預防措施,要將涉及地質災害防止內容的“明白卡”發至受威脅的村民手中,讓其知道災害發生時的撤離路線,盡最大努力避免和減少地質災害造成的人員傷亡。要落實地質災害防治責任制,明確具體負責人(重點防治責任分解見表),要按照羣防結合,羣測羣防,全民減災的思路實施和貫徹防災減災預案。

鎮政府督促各有關部門和部署本系統地質災害檢查、巡查工作,尤其是重點區域進行監測檢查,發現險情及時通報和上報,並按預案迅速組織人員和財產轉移,確保人民生命財產安全。地質災害防治工作要在政府統一領導和協調下,密切合作,共同做好減災防災這項社會性、公益性工作。

(三)臨災和救災應急措施

對突發性重點地質災害,發現地質災害前或災害發生時,應採取以下措施:

1、當地村委會要立即按地質災害防災預案中的預定報警、疏散、避災、應急搶險方案實施,果斷作出應急處理,並立即向鎮政府報告災情。

2、迅速瞭解災情,視災情級別確定其相應負責組織救災的政府(省、市、縣、鎮)及有關部門組織協調、落實防災預案的實施。

3、鎮和當地村委會迅速組織力量現場調查、瞭解災害發生的原因趨勢,採取必要應急措施以防災情進一步擴大,並編制專門的調查報告報上級政府。

4、在政府的統一領導下,各有關部門要有條不紊地按照預案實施避災和搶險救災,各負其責,最大限度地減輕災害損失。

5、積極幫助災區在災後恢復生產、生活設施,同時提出地質災害防治對策、措施等,該搬遷的就必須搬遷,該實施治理工程的就必須進行治理。

國土資源部門要認真做好汛期地質災害應急搶險的準備工作,對我鎮近年來發生的突發性地質災害的存在和各種地質災害隱患區段進行調查、分析和研究,劃定地質災害重點防範區段點,汛期前及時組織人員深入災害現場調查指導,總結經驗,切實做好防災減災工作。

(鎮政府值班電話:2250235  國土所電話:2250075)