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關於印發嶽西縣2020-2021年冬春救助工作方案的通知

2021-01-14 10:17作者:古坊鄉來源:嶽西縣古坊鄉人民政府文字大小:[ ]   背景色:       

 關於印發嶽西縣2020-2021年度冬春救助工作方案的通知

各鄉鎮人民政府,縣直相關部門:

現將《嶽西縣2020-2021年度冬春救助工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

嶽西縣應急管理局

2021年1月4日

嶽西縣2020-2021年度冬春救助工作方案

今年以來,我縣先後發生了低溫冷凍以及多輪強降雨等自然災害,給我縣羣衆生產和羣衆生活造成嚴重影響。目前,冬季已經來臨,受災和困難羣衆的生活還存在不同程度的困難。根據《安徽省應急管理廳關於進一步做好受災羣衆基本生活保障工作的通知》(皖應急〔2020〕228號)文件要求,爲確保受災羣衆安全溫暖過冬,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標和原則

冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針,管好用好各級救災款物,做到“程序規範、對象精準、措施及時”,確保所有因災生活困難對象得到相應救助,切實幫助羣衆度過難關,維護社會穩定。冬春救助工作堅持自力更生爲主、政府救助爲輔,互助互濟、社會捐助、對口幫扶,突出重點、分類施救,公正、公開、公平的原則。

二、救助重點對象、時段以及救助方式

根據“統籌兼顧,突出重點”的原則,把災區的分散供養五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶,以及災區自救能力較差的困難戶、絕收戶和其他重災戶列爲冬春救助的重點。

救助主要以資金爲主。冬春救助資金主要用於2020年度受災羣衆和2020-2021年度冬令春荒期間(2020年12月至2021年5月)困難羣衆的生活救助。

綜合分析我縣受災羣衆受災情況和自救能力,結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素。

三、實施步驟

(一)開展救助需求調查,全面摸清底數 。各鄉鎮(開發區)在9月份組織開展摸底排查,詳細調查瞭解受災困難家庭基本情況,災害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,鄉鎮、村(居)逐級建立相關臺賬,並按照摸底的情況實施救助。

(二)嚴格救助程序,實施精準救助(12月下旬至春節前)。

1.制定縣級冬春救助工作方案(2021年元月5日前)。縣應急管理局根據省、市相關文件要求,制訂實施方案並印發。中央、省級冬春救助資金下達縣級後,縣應急管理局立即會同財政部門,第一時間分配下達到鄉鎮。

2.鄉鎮分配救助資金(2021年元月10日前)。接到縣級下撥資金文件後,各鄉鎮要迅速組織召開會議,制定資金分配方案,督促各村(居)委會抓緊實施,確保元月20日前將救助資金全部發放到戶。

3.確定冬春需救助對象和擬救助金額(2021年元月20日前)。各鄉鎮要堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優先考慮,並根據家庭情況,確定冬春需救助對象,做到分戶施策。要嚴格按照“民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放”的工作規程,通過“戶報、村評、鄉(鎮)審、縣定”公開公平公正確定救助對象。

4.及時發放資金,注重救助實效(2021年元月20日前)。各鄉鎮對各村(居)委會上報的資金髮放花名冊審覈後,上報縣應急管理局,由縣應急管理局會同縣財政局通過涉農補貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,並標註“冬春救助”字樣。

(三)開展救助情況調查評估 (2021年3月10日前)。各鄉鎮彙總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況,對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估,並填寫《嶽西縣受災人員冬春生活已救助臺賬》(附件3),會同績效評估報告於3月10日前報送縣應急管理局應急指揮中心(救災和物資保障辦公室)(電子版同步報送郵箱:[email protected] )。縣應急管理局及時形成全縣救助績效評估報告,會同救助相關情況在政務公開網上進行公開。

四、工作要求

時值歲末年初,各項工作任務繁重,各鄉鎮要提前做好相關工作準備,積極穩妥開展全縣受災羣衆冬春救助,管好用好冬春救災款物,確保受災困難羣衆安全溫暖過冬。

(一)加強領導,壓實責任。開展冬春救助工作,體現了黨和政府對困難羣衆的關懷,對於增強人民羣衆獲得感、幸福感和安全感,有效維護社會和諧穩定,具有十分重要的意義。各鄉鎮、相關部門要堅持以人民爲中心,增強底線思維和憂患意識,切實強化責任擔當,加強組織領導,主要負責同志過問主抓,分管負責同志具體落實,把冬春救助作爲當前重要工作任務組織好、開展好, 把黨和政府的溫暖送達千家萬戶。

    (二)嚴格程序,精準救助。要對照《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》,嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放的工作規程,確定救助對象。各鄉鎮要督促指導轄區村(居)結合實際,做到分戶施策,杜絕平均發放,重點幫助困難羣衆解決實際困難。對於冬春救助政策落實後、受災羣衆基本生活仍存在困難的,各鄉鎮應按規定報請民政部門及時納入臨時救助、農村低保等相關社會救助制度。

(三)加強監管,確保實效。冬春救助資金直接安排用於受災羣衆的基本生活補助,是受災羣衆的“救命錢”“保命錢”,要堅持“專款專用、重點使用”的原則,通過“一卡通”直接打卡發放到困難羣衆手中。在資金分配使用中,不得優親厚友,不得預留資金,不得違規用於工作補貼,不得以春節慰問金的形式發放。各鄉鎮接到縣級撥款後,要加快資金撥付進度,務必在元月20日前將資金及時、足額撥付到戶、發放到人,堅決杜絕資金截留、發放遲緩或沉澱不用等現象。