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嶽西縣石關鄉踐行“兩山”理論生動實踐

2019-02-15 15:44文字大小:[ ]   背景色:       
案例:“候鸟村”的绿水青山,老百姓的金山银山

 

——岳西县石关乡践行“两山”理论生动实践

 

一、鄉情介紹

石關鄉位於嶽西縣北部,地處大別山腹地江淮分水嶺,是長江、淠河流域的水源地之一,平均海拔847米,年平均氣溫14℃,夏季平均氣溫25℃,全鄉國土面積93平方公里,轄8個行政村124個村民組, 3275戶12444人,105國道穿境而過。2018年全鄉財政收入410萬元,固定資產投資3.1億元,農民人均純收入11096元,貧困發生率由2014年的25.4%下降至2018年的0.69%,如今,石關是享譽全國的“高山蔬菜之乡”、“旅游避暑胜地”、“奥运冠军摇篮”。石关乡被评为安徽省“优秀旅游乡镇”,石关村被评为省级“乡村旅游示范村”。

二、主要經驗做法

在全面建設生態石關、實現高質量發展過程中,石關鄉堅定不移貫徹“两山”理論,走綠色發展之路,既在保護中發展,又在發展中保護,不斷拓寬“绿水青山就是金山银山”实践路径,为石关打造“两大基地”、实现“五个石关”奠定了坚实基础。

(一)“两长”制度促转型,一方水土养一方人。

青山方有綠水,山青才能水秀,治林和治水密不可分,石關鄉牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,統籌推進林長制、河長制,打好轉型升級系列組合拳,使林地涵養水源,水源滋養林地,推動河長制、林長制由建立向見效轉變,使一方水土養好一方人。

一是建好“一支队伍”,成为绿水青山的“忠诚卫士”。爲落實林長制、河長制各項要求,從成立以書記、鄉長爲雙組長的領導小組,下設建立8支小分隊,共36人,其中開發生態公益性崗位24個,壓實相關人員責任,每天不間斷巡河護林,嚴防毀林毀河行爲和冬季火災,守好全鄉寶貴的林、河資源,讓其生態效益長效發揮,實現森林資源增綠、增效、增收的目標。

二是實施“两个项目”,打造绿水青山的“生态屏障”。实施鹭鸶河流域水污染综合治理项目,2017年開始,採用“流域污染系统防治——流域生态恢复与建设——重点水库环境保护——流域环境综合管理”的治理思路,新建谷坊13座;沿河護岸漿砌塊石擋牆護岸4781m,二級石籠護岸3681m;村落污水鋪設到戶管網5500m,建設分散式污水淨化槽9處,新建人工溼地13處面積達40968㎡;完成生態緩衝帶4100m,總投資4824萬元,着力解決鷺鷥河保護中存在的突出問題;實施創建省級森林村莊項目,2013年至2019年,已建成東衝、石關、龍潭、馬畈4個省級森林村莊,做到村莊增綠、見縫插綠、拆違透綠,村莊處處散發着濃濃的“绿韵”,村庄面貌明显改善,生态福祉持续增加。

三是推進“三项行动”,铸就绿水青山的“环保利剑”。近年來,石關鄉推進“2019年重力治药行动”,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、非法侵佔林地、“开天窗”窖茯苓、亂採濫挖野生映山紅、蘭花等破壞森林資源的違法行爲;嚴控茯苓等高耗材產業發展,產生環境污染的工業企業堅決不引入,同時引導林業產業轉型升級,形成政府主導、部門聯動、全民參與的森林資源保護管理新機制;推進“滥挖盗采专项治理行动”, 2016至2019年,在嚴厲打擊濫挖盜採行爲過程中,查處各種非法開墾林地、盜挖濫採類案件共計88起,各類處罰計60人,罰沒資金19餘萬元,補栽松樹4300棵,沒收無證運輸映山紅1851株;對非法採砂取石行爲採取拆除機械、斷電、罰款等措施,對違法堆放、非法銷售砂料及收購囤積的行爲進行嚴厲查處和責任追究,有效保護了青山綠水。推進“农村人居环境整治行动”,通過“四抓四促”即抓宣傳發動促羣衆參與,抓專班推進促環境整治,抓政策保障促經費投入,抓統籌結合促整體推進,以“五清三改”爲主要內容,一週一通報一調度,取得良好效果。在實施環衛一體化的基礎上,今年,全鄉改建衛生廁所483個,新建衛生公廁17個,拆除牛欄豬圈、柴棚腳屋1萬多平方米,清理生活垃圾1280噸,清理亂堆亂放、亂搭亂建66處。

(二)兩大產業強基礎,一任接着一任幹。

1.做大做強生態農業。石關曾經是“高寒贫困山区”,由於海拔高、氣溫低,特殊的氣候條件,不適宜傳統糧食作物的生長。十年九青封,十種九不收,早年間,在我鄉流傳着兩句民謠,一句是“七裏衝、八里崗、雞不啼、狗不吭,時值九月冷異常,紅薯野菜當細糧”,另一句是“三月桃花雪、四月柳葉霜,七十歲老奶奶拎火桶,八十歲老爹爹提火箱,秋後糧食進了倉,算算只管當年糧”。這兩句民謠真實反映了當時我鄉的氣候條件和羣衆的貧困狀況。爲了改變這一貧困狀況,歷屆鄉黨委政府下決心、出實招,通過十多年的艱辛努力,帶領羣衆闖出了一條脫貧致富的新路。形成了如今的“村村有基地,户户有产业,人人有增收”的萬畝茭白產業。如今,全鄉高山蔬菜種植面積達2.5萬畝,年產鮮菜約3萬噸,年產值過億元,羣衆每畝茭白收入不低於4000元,最高可達萬元,725戶貧困戶從中受益,實現了戶脫貧的目標。通過茭白產業發展,羣衆建起了茭白樓,購買了茭白小車,取進了茭白新娘,考取茭白大學生和博士生。高山茭白被評爲國家地理標誌保護品牌,入選全國十大產業扶貧案例。

一是因地制宜選產業。茭白生長適溫10-25℃,不耐寒冷和高溫,石關的氣候條件,最適合茭白生長。早在2002年,由我鄉東衝村現任書記徐江庭等人,引種試種茭白獲得成功,採收到安慶市場銷售,由於石關夏天氣候涼爽,晝夜溫差大,生產出的茭白“白、嫩、甜、脆”品質優良,得到了市民認可,成爲搶手貨,供不應求。同時,茭白收入是水稻的6-10倍,農民嚐到了甜頭,2004年縣政府因勢利導,出臺“421”工程,推動茭白產業發展,羣衆每種一畝茭白,特困戶獎勵400元,一般困難戶獎勵200元,一般戶獎勵100元,茭白種植得到了突飛猛進的發展,種植面積不斷擴大,到2007年全鄉茭白麪積擴大到5000畝,2014年縣委、縣政府出臺了脫貧攻堅產業發展獎補政策,支持產業發展,按照最高不超過2000元的標準進行啓動和獎勵,極大地調動了羣衆的積極性,使得茭白種植迅速擴大到12000畝,全鄉95%以上的水田,種上了茭白。

二是能人帶動促發展。我鄉在茭白產業發展的過程中先後涌現出了一批能人大戶和25個蔬菜專業合作社、公司等經營主體,他們引導羣衆種什麼選品種,教會羣衆怎麼種,幫助羣衆賣出去,有力地促進了茭白產業和旱地菜的種植發展,到目前爲止,全鄉種植茭白和旱地蔬菜達2.5萬畝,極大地促進了產業的發展,實現了羣衆增收致富。現在,我們的茭白髮展產業有穩定的種植面積、保持穩定的產量,有穩定的銷售市場,羣衆有穩定的收入。

三是注重質量創品牌。石關茭白和高山旱地菜遠近聞名,周邊大中城市武漢、合肥、南昌、九江等均有穩定市場。因其在獨特氣候條件下生長,品質優良,深受市民歡迎。爲實現可持續發展,保持好我們的品牌,在管理上要求不施化肥,不打農藥,保證了茭白品質,保持了生態有機,同時積極申報,獲評國家地理標誌產品,創建了石關品牌。

四是種養結合添後勁。我們在鞏固做大做強茭白主導產業的基礎上,採取“一拖三”模式,引導、推廣在茭白田套養泥鰍、黃鱔、甲魚,利用空閒地種植高山花卉和盆景栽培,利用獨特的氣候資源和田園風光,結合美麗鄉村建設,發展鄉村旅遊和民宿經濟,打造旅居“候鸟村”,增加了羣衆收入,增強了羣衆脫貧致富的後勁。

2.做深做細鄉村旅遊業。昔日的石關是“天上蜘蛛网,地上垃圾场”,如今的石關“夏天喝稀饭不淌汗”的神奇之地,是安徽省“优秀旅游乡镇”,石关村是省级“乡村旅游示范村”。

一是變劣勢爲優勢。石關鄉域平均海拔847米,年平均氣溫僅14℃,夏季平均氣溫25℃,屬於典型的高寒貧困山區,依託國家體訓基地、省直機關幹休所等國字號、省字號“招牌”,石关乡成立农家乐行业协会、“红管家”旅遊服務驛站,積極發展農家樂、民宿第三產業,全鄉現有農家樂近100多家,其中三星級以上11家,年接待遊客達10萬人次,鄉村旅遊業蓬勃發展,石關“候鸟村”养生养老休闲避暑旅游声名鹊起。

二是變潛力爲實力。受低溫嚴寒影響,長期以來,一直制約着石關旅遊的發展,2015年華東首家高山滑雪樂園落戶石關,實現當年簽約、當年投資、當年建成營業,彌補了石關冬季旅遊的空白,開闢了冬季體育健身休閒度假旅遊的廣闊發展空間,同時,爲了給遊客更好的鄉村旅遊體驗,充分釋放石關旅遊發展潛力,石關鄉一方面結合美麗鄉村建設,突出規劃先行,實行一張藍圖繪到底,重點打造了石關大橋小壠、馬畈東里文、龍潭姚畈、象形地等美麗鄉村建設示範點,形成了政府創建美麗鄉村,羣衆創造美好生活的良好局面;另一方面,大力發展其他旅遊景點,以佛教聖地“二祖山”为核心景点的“美丽东冲”全域旅游综合体项目主体工程完工、“清溪”民宿、龍潭生態採摘園等相繼落地,境內還有太平天國農民運動遺址“铜安寨”、天堂云海云遮雾绕“睡佛山”等自然景點,如璞玉渾金,極具開發價值。如今,石關四季有景,形成了春賞花、夏避暑、秋觀鬆、冬滑雪的四季旅遊品牌。

三是變風氣爲風尚。鄉村旅遊既要注重塑形,也要注重鑄魂,爲此,石關鄉堅持以社會主義核心價值觀爲引領,以推進鄉風文明建設爲重要抓手,廣泛開展“好婆婆”、“好媳妇”、“优秀共产党员”、“星级文明户”等评比表彰活动,促进广大群众见贤思齐,“有样学样”。同时,先后举办“农村公益电影放映”、“精神文明建设文艺演出”等活動,豐富羣衆文化生活的同時,引導羣衆養成勤儉節約、文明高尚的生活方式,不斷提升羣衆素質和鄉村風文明新風尚。

(二)“两山”理论结硕果,一代一代往下传。

習近平總書記指出,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福”。石关乡始终践行“绿水青山就是金山銀山的綠色發展理念,始終堅持強化政治責任和使命擔當,在“两山”理論的指引下,通過護好綠水青山,等來了金山銀山。

羣衆滿滿的獲得感。森林大樹就是搖錢樹,在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下,石关“双基”水平不斷完善,羣衆內生動力顯著增強,石關從一個不起眼的窮山溝蝶變爲“神奇的避暑胜地”,羣衆通過綠色產業搭上了致富快車,繼續在致富路上奔跑,走向更加富裕的美好生活。

羣衆滿滿的幸福感。鄉黨委政府將推進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,特色產業穩步發展,人居環境持續改善,鄉風文明不斷提升,人民羣衆幸福感顯著增強,立足在發展中保護,在保護中發展的思路,生態、精緻、秀美的石關不再是遙遠的夢想。

羣衆滿滿的安全感。通過專項治理行動,一項項護綠舉措落地見效,鄉黨委把綠色安全作爲民生要務,把落實生態紅線作爲底線任務,實現了魚翔淺底、鳥翔長空、醉身氧吧,人行畫中。

雨過天晴雲破處,這般顏色畫將來。石關的一草一木、一山一水都與今天的生活息息相關,都與明天的發展緊緊相連,“两山”理論在石關落地生根、開花結果,石關將繼續踐行“绿水青山就是金山银山”理念不动摇,深入推进高质量发展,努力实现“五个石关”奋斗目标。