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號: 003136624/202104-00071 所屬目錄: 農業農村政策
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主題分類: 農業農村政策 發佈日期: 2021-04-23 08:39
發佈單位: 嶽西縣菖蒲鎮人民政府 是否有效: 有效
稱: 嶽西縣蠶桑產業鏈鏈長制實施方案

嶽西縣蠶桑產業鏈鏈長制實施方案

2021-04-23 08:39:04   来源:岳西县菖蒲镇人民政府
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爲貫徹落實縣委、縣政府決策部署,根據《嶽西縣產業鏈鏈長制工作方案》要求,現就推進蠶桑產業鏈建設制定本方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,貫徹落實國家六部(局)《蠶桑絲綢產業高質量發展行動計劃(2021-2025年)》和全縣關於實施產業鏈鏈長制工作的要求,以產業標準化、智能化、綠色化、品牌化爲目標,聚焦政策扶持、要素支撐、服務推進,打造集蠶桑種養加一體、一二三產融合發展的綠色經濟產業鏈,提升嶽西蠶桑生產、資源綜合利用、繭絲綢加工能力和行業競爭力,推動嶽西蠶桑產業高質量發展。

二、發展目標

引進、推廣適宜本地的桑樹和家蠶新品種4個,探索開展智能化養蠶,提高桑園產出率和蠶繭品質;建設3個加工基地,增強織綢、製衣、資源綜合利用等產業鏈環節;探索建設2個蠶桑體驗式研學基地;建設1個桑繭絲綢展示展銷中心,促進一二三產融合發展。力爭到2021年末,全縣桑園面積達8萬畝,桑繭絲綢行業綜合產值達8億元。到2025年,全縣桑園面積達10萬畝,桑繭絲綢行業綜合產值達12億元。

三、主要任務

(一)重點工作

1.編制產業規劃,實施“四圖”作業

圍繞全產業鏈建設,依託專業團隊支持,在深入調研的基礎上,結合嶽西實際,編制嶽西縣桑繭絲綢產業發展規劃。完善產業鏈圖和區域分佈圖,制定好技術路線圖和應用領域圖,實施掛圖作戰。(責任單位:縣農業農村局、縣科技局、縣經信局(縣商務局)、縣文旅體局,完成時間:2021年4月)

2.組建嶽西縣蠶桑研究所

依託國家蠶桑產業技術體系、省農科院、安農大的技術支撐,成立嶽西縣蠶桑研究所,開展桑蠶新品種、新技術和新設備引進、示範、推廣等工作。(責任單位:縣科技局、縣農業農村局、完成時間:2021年12月)

3.新建高標準蠶桑基地

新建桑園基地2.3萬畝,其中2021年,結合低效耕地利用及拋荒地改造,在宜桑鄉鎮新建高標準桑園1000畝。2022年至2025年新建2.2萬畝示範蠶桑基地。(責任單位:縣農業農村局、縣經信局(縣商務局)、皖嶽投資集團,完成時間:2025年4月)

4.培育龍頭企業

加大招商引資力度,引進國內優勢龍頭企業來嶽西投資,引資重點投入到蠶桑深加工等薄弱環節。圍繞蠶桑產業高質量發展、技術創新安排資金和項目,集中支持效益好、帶動性強、潛力大的重點新型經營主體,多舉措扶持安徽聯豐、長寧織綢、思遠農業、思民農業、紅方工藝、麥寶瑞生物、金絲紙業等本土企業發展壯大。(責任單位:縣經信局(縣商務局)、縣農業農村局、縣文旅體局、縣市場監督管理局、皖嶽投資集團,完成時間:2025年12月)

5.開展品牌培育行動

支持企業挖掘我縣地方特色及生態資源優勢,實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略,組織企業參加廣交會、農交會、絲綢博覽會等展會,鼓勵企業舉辦品牌推介會,支持建設桑繭絲綢系列產品展示展銷中心,扶持企業發展電子商務,多途徑推薦“馨夢絲緣”“皖江源”“奇夢絲麗”“豐潤”“北緯30°女兒綠”“紅方”“毛尖山”等地方品牌,打造嶽西蠶繭、嶽西桑枝木耳等地理標誌產品,打響“中國蠶桑之鄉”品牌。(責任單位:縣經信局(縣商務局)、縣農業農村局、縣文旅體局、縣市場監督管理局、皖嶽投資集團,完成時間:2025年12月)

6.探索建立蠶桑體驗式研學基地

依託蠶桑產業強鎮項目,在來榜鎮斑竹村和關河村,建設集“實踐、教育、參與、趣味、休閒、觀光”等於一體的體驗式教育與生態休閒基地。(責任單位:縣文旅體局、縣科技局、縣農業農村局、來榜鎮人民政府,完成時間:2023年12月)

7.謀劃實施一批全產業鏈重點項目

按照“謀劃一批、引進一批、建設一批、投產一批”的思路建立項目庫,以基地建設、智能蠶桑、絲綢智造、資源綜合利用、現代農業(蠶桑)產業園等重點項目建設帶動蠶桑產業鏈發展(詳見附件5)。強化重點項目引進、投產、運營的調度和服務,及時解決項目建設中產業規劃、用地融資、基礎設施建設等問題,推動項目加快落戶、建設、投產,儘快達產達效。(責任單位:縣經信局(縣商務局)、縣農業農村局、縣文旅體局、皖嶽投資集團,完成時間:2025年12月)

(二)2021年度工作任務

1.編制產業發展規劃,制定產業鏈圖、區域分佈圖、技術路線圖和應用領域圖,組建嶽西縣蠶桑研究所;

2.在五河、白帽等鄉鎮新建高標準蠶桑基地1000畝;

3.開展智能化蠶桑生產項目試點建設工作;

4.新建4條真絲包覆絲生產線;

5.完成2套劍桿織機和花機龍頭生產線擴建項目;

6.啓動真絲旗袍生產項目一期工程;

7.擴建桑葉製品深加工生產項目;

8.完成桑葚酒生產項目;

9.開展桑枝木耳智慧種植項目;

10.啓動中國蠶桑之鄉暨桑繭絲綢產品展示展銷中心建設;

11.開展關河蠶桑休閒體驗園和斑竹蠶桑科普體驗園建設。

四、保障措施

(一)加強組織領導

成立嶽西縣蠶桑產業鏈工作組,縣委常委、統戰部長江峯任鏈長,縣科技局、縣經信局、縣農業農村局、縣文旅體局、縣市場監督管理局、皖嶽投資集團、有關鄉鎮人民政府等單位主要負責人爲成員,下設辦公室,縣農業農村局黨組書記、局長王業彬兼任辦公室主任。工作組負責研究制定做優做大做強蠶桑產業鏈工作計劃、精準幫扶產業鏈協同發展、研究制定重大政策措施、建立日常調度通報和督促檢查機制等。(見附件1)。

成立嶽西縣蠶桑產業鏈工作專班,縣科技局、縣經信局、縣農業農村局、縣文旅體育局、縣市場監督管理局、有關鄉鎮人民政府、皖嶽投資集團等分管負責人爲專班成員,每單位安排一位主要業務人員爲專班聯繫人。工作專班主要負責落實有關產業鏈決策部署,協調推進產業鏈具體工作(見附件2)。

各鄉鎮、各部門務必高度重視,結合實際找準定位,切實加強組織領導,明確責任分工,強化工作聯動、幫扶服務和調度推進。蠶桑產業鏈推進工作實行“每月一調度、每季一通報”調度機制,領導小組辦公室和工作專班負責產業鏈日常事務工作,每兩週召開一次例會,對工作推進中發現的問題要及時協調解決,確保各項工作落到實處。

(二)強化要素保障

根據蠶桑產業鏈發展實際,圍繞品種引進開發、基地建設和鞏固、加工能力和品質提升、產品深加工和新產品開發、工藝和營銷方式創新、品牌打造和宣傳推廣等環節,對已出臺財政、招商、農業、科技、經信、商務、市場監管等政策進行梳理,重點針對產業鏈的智能蠶桑、高端織造、產業融合、品牌提升等突出問題,制定完善相關配套扶持政策;金融機構要優化信貸政策、加強產品創新、傾斜資源配置,爲涉農企業提供多渠道、多元化的投融資服務。充分發揮中石化、皖嶽投資集團等國有企業優勢,鼓勵、支持各級政府投資引導帶動金融資本、社會資本加大對蠶桑產業的投入力度;着力解決能源、土地、人才、用工、技術、運輸、原料等各方面困難問題,保障產業鏈企業發展和項目建設要素需求;財稅部門全面落實企業從事農產品初加工所得按規定免徵企業所得稅政策、收購發票抵扣政策、研究開發費用稅前加計扣除政策和符合條件的加工設備進口環節增值稅抵扣等政策,支持推行蠶桑養殖保險和蠶繭價格指數保險,爲產業抵禦自然風險和市場風險保駕護航。

(三)強化科技支撐

科技部門把蠶桑科研項目列入科技計劃申報指南,統籌科技計劃資金支持蠶桑科研項目,加大對良種引進、智能蠶桑、絲綢織造、綜合利用等成果轉化項目的支持力度。組建縣蠶桑產業鏈諮詢專家團隊和技術服務團隊(見附件3、附件4),提供前瞻性、戰略性、全局性問題諮詢,開展關鍵技術支撐服務和創新發展推進工作。支持龍頭企業加強與科研機構、高校合作,促進科技成果、科技人才、科研機構與企業有效對接,推進科技資源開放共享。

(四)加強督導考覈

把蠶桑產業鏈工作納入考覈範疇,把蠶桑產業鏈的重大項目、重要事項和重點工作納入縣委、縣政府日常督查的重點內容,對任務目標完成情況,實行季調度、年通報。對推進力度大、成效突出的部門和鄉鎮政府,予以獎勵;對工作不力、進度緩慢的要予以通報、約談或問責。

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